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《洛阳市乡村振兴战略规划(2018—2022年)》解读之一


发布时间:2018年12月12日

 编者按

  乡村振兴战略是党的十九大提出的一项重大战略,是新时代“三农”工作总抓手。日前,市委、市政府印发《洛阳市乡村振兴战略规划(2018—2022年)》,按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,为我市实施乡村振兴战略擘画了时间表、路线图。本报今起推出系列报道,解读政策、分享经验、探讨问题。敬请关注。

  冬日的河洛山乡虽天寒地冻,却蕴藏着丰收喜悦。

  在孟津县孟扣路沿线,鳞次栉比的草莓大棚里暖意如春,“一亩园十亩田”的创富故事正精彩上演。

  在栾川县石庙镇龙潭村,全市首家农村股份经济合作社挂牌运营并步入正轨,七姑沟沟域经济发展将惠及这里的群众。

  在四个拟脱贫县,脱贫退出市级初审正在紧锣密鼓推进。今年,全市将再有10.65万贫困人口实现脱贫,踏上小康之路。

  农业强不强、农村美不美、农民富不富,决定着全面小康社会的成色和质量。“十三五”以来,我市坚持农业农村优先发展,农业供给侧结构性改革引向深入,沟域经济示范区破题发力,脱贫攻坚取得阶段性成效,农村改革事业蹄疾步稳。可以说,“三农”向好,为全局发展增添了“底气”。

  然而,放眼全国全省,洛阳城乡二元结构矛盾突出,依然是制约高质量发展的瓶颈。应该看到,实现国家赋予洛阳发展的新定位,最艰巨最繁重的任务在农村,最广泛最深厚的基础在农村,最大的潜力和后劲也在农村。

  此次出台的《洛阳市乡村振兴战略规划(2018—2022年)》,按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,部署了一系列重大工程、重大行动,着力实现乡村全面振兴——

  在乡村产业振兴方面,要优化农业生产区域布局,加快构建现代农业产业体系、生产体系和经营体系,强化质量兴农、科技兴农、品牌强农,培育河洛乡村现代农业新动能。

  在乡村生态振兴方面,统筹山水林田湖草保护建设,重点实施农业绿色发展工程、农村人居环境整治工程、乡村生态保护与修复工程,着力建设河洛乡村美丽宜居新家园。

  在乡村文化振兴方面,提出加强农村思想道德建设,弘扬河洛优秀传统文化,丰富乡村文化生活,着力塑造河洛乡村质朴美善新形象。

  在乡村组织振兴方面,强调要全面加强农村基层党组织建设,完善村民自治制度,加强法治乡村建设,提升乡村德治水平,建设平安智慧乡村,着力构建河洛乡村有效治理新体系。

  在乡村人才振兴方面,提出实施乡村人才培育集聚工程,着力打造一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。

  在农民增收致富方面,将着力精准脱贫攻坚战,提升农民就业质量,推动基础设施提档升级,提升农村教育质量,推进健康乡村建设,完善农村社会保障体系,提升农村养老服务能力,开创河洛乡村农民美好新生活。

  乡村振兴是一项系统工程,必须坚持规划先行。我市将着力建立健全城乡融合发展体制机制,统筹城乡国土空间开发格局,推进“多规合一”,一体化布局城乡发展空间,融合化布局乡村发展空间,差异化推进乡村发展,着力构建河洛城乡融合发展新格局。

  根据发展现状、区位条件、资源禀赋等,规划将村庄分为城郊融合类村庄、拓展提升类村庄、特色保护类村庄、整治改善类村庄、搬迁撤并类村庄5种不同类型,并明确要分类推进,不搞一刀切。

  围绕乡村振兴“人、地、钱”等要素供给,战略规划部署了加快农业转移人口市民化、加强乡村振兴用地保障、健全多元投入保障机制、加大金融支农力度等方面的具体任务。

  “战略规划是统筹谋划和科学推进乡村振兴这篇大文章的行动纲领。”市委农办负责人表示,下一步,我市将加快完善乡村振兴政策体系,做到乡村振兴事事有规可循、层层有人负责,一张蓝图绘到底,久久为功搞建设,让农民群众有更多实实在在的获得感、幸福感。(转洛阳网)