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在“八字方针”上下功夫——六论贯彻落实洛阳市委十一届九次全体(扩大)会议精神


发布时间:2019年01月28日

       世界面临百年未有之大变局,变局中危和机同生并存,破局须有主线、讲章法、下真功。

  推动洛阳转型发展、高质量发展迈上新台阶,市委十一届九次全体(扩大)会议要求突出供给侧结构性改革,做到“主线不偏”。市委书记李亚进一步强调,要更多采取改革的办法,更多运用市场化、法治化手段,在“巩固、增强、提升、畅通”八个字上下功夫。

  去年年底,中央经济工作会议提出这“八字方针”,对我们坚定信心、深化认识,做好今年经济工作,具有重大而深远的意义。“巩固”,就是要巩固“三去一降一补”成果;“增强”,就是要增强微观主体活力;“提升”,就是要提升产业链水平;“畅通”,就是要畅通经济循环。这“八字方针”,是当前和今后一个时期深化供给侧结构性改革、推动经济高质量发展管总的要求。

  实践证明,推进供给侧结构性改革是转变发展方式、优化经济结构、提高质量效益的治本良方。换句话说,供给侧结构性改革与高质量发展一脉相承,以供给侧结构性改革为主线,带来的结果就是高质量发展。经过进入“十三五”以来的努力,洛阳的供给侧结构性改革已经取得阶段性重要成效,结构调整上“优”的态势持续保持,“三产超二产”格局更加稳固,“新兴超传统”基础不断夯实,“消费超投资”态势逐步显现。但当前经济运行的主要矛盾仍然是供给侧结构性的矛盾,供需结构错配问题还比较突出。比如,我们有的产品需求不足但供给过剩,有的产品需求旺盛但供给不足,产能过剩与消费外流现象并存。供给体系不适应需求结构变化,经济发展就难以实现良性循环。

  推动转型发展、高质量发展,洛阳正与时代潮流交汇融合,但也面临不少困难和挑战,亟待深化供给侧结构性改革。如果将洛阳经济比作森林,“巩固”如同根除衰败枝叶,治疗染病花草,为新树抽芽、老树开花留出足够空间;“增强”好比除虫剪枝,治理污染,更好的生态才有百花齐放;“提升”犹如强壮根基,让小树茁壮成长,让大树参天顶梁;“畅通”则像是疏通水系、留足阳光、肥化土壤,使森林生态循环体系更完善。“八字方针”协同发力,洛阳经济这片森林才会树木更繁盛,果实更丰硕,抵御灾害能力更强。

  在“八字方针”上下功夫,要把准主攻方向。就是要围绕解决供给不适应需求的问题,着力减少低端和无效供给、扩大高端和有效供给,增强供给结构对需求变化的适应性和灵活性。要坚定不移淘汰落后产能、化解过剩产能,严格控制钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃、煤炭、焦化等行业新增产能,关停高耗能、高污染、高排放企业,加大对“散乱污”企业的整治取缔力度。同时,下大力气培育发展优质产品和服务,着力补齐基础设施和公共服务等方面的短板,用高质量的新供给替代低质量的老供给。

  在“八字方针”上下功夫,要抓好微观主体。就是要继续处置“僵尸企业”,发展更多优质企业。没有企业的优胜劣汰,就没有供给质量的提升。在处置“僵尸企业”上,态度要坚决,措施要精准,推进要稳健,防止积累矛盾、引发问题。在发展优质企业上,要打好优化营商环境的“组合拳”“连环拳”,引导企业建立健全现代企业制度,激活企业发展内生动力。

  在“八字方针”上下功夫,要破解关键瓶颈。就是要聚焦制约企业发展、产业升级的“卡脖子”问题,一以贯之抓好技术创新,依靠技术优势把产品做新做精做特、把企业做强做优做大,提升在供应链、产业链、价值链中的地位。

  在“八字方针”上下功夫,要形成良性循环。就是要构建现代市场体系,抓好金融、物流、信息等保障工作,畅通生产、流通、分配、消费等环节,使供给方与生产要素和市场需求能有效对接,需求方与产品和服务能有效对接,发展成果能有效体现到人民群众的收入获得感和消费获得感上。只有这样,供需才能在更高水平实现平衡,形成对经济发展稳定持久的拉动力。

  “有了管总的要求,行动也要跟上来”。咬定供给侧结构性改革不放松,认真贯彻落实好“八字方针”,既有迈出第一步的闯劲,也有走好每一步的韧劲,洛阳转型发展、高质量发展之路就一定会越走越宽广!(洛平)